市政協(xié)九屆四次會議委員大會發(fā)言摘錄（一）
原標題：集聚眾智 匯聚眾力 凝聚眾心 為實現(xiàn)仙桃高質(zhì)量發(fā)展建言資政凝聚共識
——市政協(xié)九屆四次會議委員大會發(fā)言摘錄
培育大龍頭 打造大產(chǎn)業(yè)
工交外經(jīng)委員組 代兆敏
當前，首要在發(fā)展，根本靠發(fā)展。要搶抓一攬子政策和發(fā)展新基建的機遇期，統(tǒng)籌謀劃，精準施策，培育行業(yè)大龍頭，促進產(chǎn)能升級、結(jié)構(gòu)升級、品牌升級，全力打造大產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)全國百強爭先進位新輝煌。
1．明確目標對象，培育大龍頭。明確主導產(chǎn)業(yè)，建立龍頭項目庫；制定工作方案，培育大龍頭；落實包保責任，實行幫辦制度。
2．堅持規(guī)劃先行，打造大產(chǎn)業(yè)。制定產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，謀劃大產(chǎn)業(yè)，重點打造千億非織造布產(chǎn)業(yè)，力爭智能裝備制造產(chǎn)業(yè)和電子信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)分別達到500億規(guī)模，新能源新材料產(chǎn)業(yè)和食品加工產(chǎn)業(yè)分別達到300億；建設(shè)園區(qū)平臺，聚集大產(chǎn)業(yè)，按照編制規(guī)劃全力推進高新區(qū)建設(shè)，大手筆規(guī)劃建設(shè)非織造布產(chǎn)業(yè)園，加快四基地兩中心建設(shè)，著力打造非織造布特色小鎮(zhèn)和全國醫(yī)用防護先進制造產(chǎn)業(yè)集群；堅持招大引強，打造大產(chǎn)業(yè)，千方百計開展全產(chǎn)業(yè)鏈招商、重資產(chǎn)招商、全要素招商，全力招引一批大項目，打造大產(chǎn)業(yè)。
3．強化政策扶持，創(chuàng)優(yōu)大環(huán)境。落實惠企政策，培植知名品牌，加大科技創(chuàng)新，推進智能制造，開展金融服務進企業(yè)，推行“媽媽式”服務，培養(yǎng)新時代仙桃企業(yè)家。
標本兼治 綠滿仙桃
教育委員組 張紅云
林業(yè)承載著生產(chǎn)、生活、生態(tài)及經(jīng)濟、文化、旅游等多功能，事關(guān)永續(xù)發(fā)展大計。發(fā)展林業(yè)不能就林業(yè)抓林業(yè)，而要跳出林業(yè)抓林業(yè)。結(jié)合仙桃實際，要以規(guī)范木材經(jīng)營加工行業(yè)為切入點，加強林業(yè)資源保護管理，把林業(yè)發(fā)展方向和方式轉(zhuǎn)移到生態(tài)優(yōu)先的軌道上來。為認真貫徹習近平生態(tài)文明思想，扎實推進全市美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，現(xiàn)就林業(yè)事業(yè)發(fā)展提出如下建議：
1．開展行業(yè)整頓，全面整頓木材經(jīng)營加工行業(yè)，打擊違法經(jīng)營加工的，取締無證經(jīng)營加工的，關(guān)停整改不達標的。
2．堅持規(guī)劃引領(lǐng)，制訂林業(yè)事業(yè)發(fā)展中長期規(guī)劃，規(guī)避林業(yè)結(jié)構(gòu)不優(yōu)的問題。
3．把握建設(shè)環(huán)節(jié)，抓住國家儲備林建設(shè)PPP項目機遇，引導林地向市場主體流轉(zhuǎn)，提高造林質(zhì)量。
4．落實養(yǎng)護責任，大力推行林長制改革，把林業(yè)生態(tài)建設(shè)納入各地年度工作考核范疇。
5．加強資源管理，對木材經(jīng)營加工行業(yè)實行常態(tài)化監(jiān)管，同時適度從嚴審批林木采伐，切實保護古樹名木。
6．鞏固林業(yè)隊伍，深入推進機構(gòu)改革，確保有人管事、有錢辦事，并且管得住、辦得好。
推進更具活力的協(xié)商實踐
市政協(xié)機關(guān)委員組 周濤
“一線協(xié)商”是政協(xié)緊扣中心大局的重要舉措，是政協(xié)緊貼群眾心聲的重要載體，是政協(xié)緊跟發(fā)展需求的重要形式。如何開展好“一線協(xié)商”開展，我談三點建議：
1．讓“一線協(xié)商”活起來。一是協(xié)商形式要靈活。堂前屋后、田間地頭、工廠車間、校園課堂、社區(qū)廣場都可以成為協(xié)商的場所。二是協(xié)商內(nèi)容要鮮活。只有把群眾關(guān)注的身邊難事納入?yún)f(xié)商，協(xié)商話題就自然鮮活起來。三是協(xié)商語境要柔活。做到平等對話、輕聲細語。
2．讓“一線協(xié)商”專起來。一要發(fā)揮界別特色。開展“界別活動月”，組織政協(xié)各個界別，開展界別協(xié)商。二要突出專業(yè)特長。要發(fā)揮專業(yè)特長，提出專業(yè)意見，拿出解決方案。三要強化地域特點。政協(xié)委員對自己生活的地域都十分清楚，要運用好這一優(yōu)勢，使協(xié)商更加精準、有效、對癥。
3．讓“一線協(xié)商”實起來。一是組織協(xié)商要實。要從不同的角度深入調(diào)研，真正做到零距離接觸問題。二是提出意見要實。重點做到怎么解決問題，誰來解決問題，多長時間解決問題。三是建言轉(zhuǎn)化要實。要完善協(xié)商建言成果呈報、批轉(zhuǎn)、交辦、督辦等規(guī)范程序，確保建言真正落地。
培養(yǎng)新時代企業(yè)家精神 激發(fā)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活力
民主黨派委員組 劉永剛
創(chuàng)新興國，創(chuàng)新興企，創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一生產(chǎn)力。當前，我市已經(jīng)邁進全國縣域經(jīng)濟百強榜，但還存在實體經(jīng)濟競爭力不大、不優(yōu)、不強等問題。如何使我市由制造大市向科技強市發(fā)展？如何培育新時代企業(yè)家精神？激發(fā)企業(yè)家創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活力？建議如下：
1．要有“自強不息”的奮斗精神。始終保持自強不息的奮斗精神，才是企業(yè)成功的基石。在復雜局面和困難問題面前敢闖敢試、直面挑戰(zhàn)，在市場搏擊和風險挑戰(zhàn)中強筋健骨、發(fā)展壯大。
2．要有“厚德載物”的寬厚精神。企業(yè)家一定要有包容萬物的胸懷，勇于承擔社會責任。在防范化解重大風險、抗擊疫情、脫貧攻堅、污染防治、振興發(fā)展實體經(jīng)濟等方面充當主角，貢獻智慧和力量。
3．要有“一諾千金”的誠信精神。只有忠誠守信，才能受人敬仰，企業(yè)才能做強做大。企業(yè)家要謹守良知，恪守底線，強化誠信意識、規(guī)則意識和“契約精神”。
4．要有“革故鼎新”的創(chuàng)新精神。作為本土企業(yè)家，要不斷加強學習，快速適應市場。面對未來，要打造新產(chǎn)品，開發(fā)新技術(shù)，培育新業(yè)態(tài)，創(chuàng)造新模式。創(chuàng)新需要改革，該改的要勇敢試、大膽闖、堅決干。
區(qū)港聯(lián)動 通江達海
——關(guān)于發(fā)揮區(qū)港聯(lián)動優(yōu)勢、推動仙桃經(jīng)濟外向型發(fā)展的建議
工商業(yè)聯(lián)合會 梁華忠
為發(fā)揮港口、B保的作用和聯(lián)動優(yōu)勢，發(fā)揮1+1>2的組合效益，我們建議：
1．正確定位仙桃港。一是打造綜合性多功能港口。二是堅持一城一港一主體原則，吸取武漢陽邏港在業(yè)務上無序競爭的經(jīng)驗教訓，集中精力打造好仙桃港這個主體平臺。三是讓仙桃港以港養(yǎng)港，與武港集團協(xié)商盡快啟動二期工程建設(shè)，支持仙桃港盡快發(fā)展件雜、散貨業(yè)務，讓盈利點較高的件雜、散貨業(yè)務收入來彌補集裝箱業(yè)務虧損。四是逐步控股仙桃港。
2．完善B保運行機制，變委托經(jīng)營為自主經(jīng)營。建議市政府考慮委派工作人員，盡快組建自主經(jīng)營團隊。鼓勵經(jīng)營團隊創(chuàng)收，逐步減少財政補貼直至“斷奶”，實現(xiàn)自負盈虧。
3．優(yōu)化仙桃海關(guān)報關(guān)功能和服務質(zhì)量。希望仙桃海關(guān)推動修訂相關(guān)政策，讓我市外貿(mào)進出口企業(yè)充分享受分送集報、先銷后稅、選擇性征稅、貨物分類監(jiān)管等便利政策。建議市政府加強與武漢海關(guān)溝通，加強仙桃海關(guān)人員配置，優(yōu)化仙桃海關(guān)信息系統(tǒng)。
建立銀企互信 破解融資瓶頸
財貿(mào)委員組 謝娟
為建立更好的銀企互信關(guān)系，我們建議：
1．強化“三個突出”引導資金流向。一是突出方向引領(lǐng)。銀行要引導金融資源流向正確需求方向，激發(fā)小微企業(yè)發(fā)展活力。二是突出質(zhì)量優(yōu)先。建立業(yè)績評估機制，通過數(shù)據(jù)比對把資金投放到發(fā)展業(yè)態(tài)良好的小微企業(yè)。三是突出市場作用。創(chuàng)新資源配置方式，將有限的資源向新興產(chǎn)業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè)傾斜。
2．完善“三個聯(lián)動”實現(xiàn)共榮共贏。一是建立“銀行、企業(yè)、政府”聯(lián)動，引導企業(yè)用好、用足、用活銀行信貸政策。二是建立“產(chǎn)品、渠道、服務”聯(lián)動。三是建立“信用、合作、監(jiān)督”聯(lián)動。加強全流程監(jiān)督，讓信用共建、集中授信、訂單融資成為企業(yè)服務的重要依托。
3．提升“三個合作”加深銀企互信。一是提升用信合作。銀行要堅持優(yōu)質(zhì)優(yōu)價原則，正向引導企業(yè)按規(guī)定使用借款，珍視聲譽、積累信譽。二是提升增信合作。對“能夠救、值得救”的優(yōu)質(zhì)企業(yè)，實行差別扶持。三是提升互信合作。積極探索多方參與的融資支持體系，重塑銀企合作命運共同體。
推進村莊集并 加速城鄉(xiāng)融合
民建仙桃總支 張淑香
當前，我市農(nóng)村存在人口老齡化、空心化、村莊缺乏規(guī)劃、房屋閑置等現(xiàn)象。建議在對土地利用現(xiàn)狀進行深入調(diào)查的基礎(chǔ)上，開展村莊集并。
1．確定鎮(zhèn)村體系。按照仙桃城市定位和發(fā)展戰(zhàn)略，科學制定村莊規(guī)劃，合理確定村莊功能定位。
2．優(yōu)化空間布局。調(diào)整和優(yōu)化村莊布局，集中農(nóng)業(yè)用地，形成規(guī)模化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。
3．統(tǒng)籌設(shè)施建設(shè)。通過村莊集并，使村莊的基礎(chǔ)配套設(shè)施和公共服務水平得到提升，有效改善農(nóng)村的交通、衛(wèi)生、醫(yī)療、教育等條件。
4．提高土地利用。合理規(guī)劃布局，高效利用土地，形成規(guī)模化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化配置和釋放大量的閑置建設(shè)用地指標。
5．加速城鄉(xiāng)融合。將偏遠村莊、規(guī)模較小的村莊、自然生態(tài)條件不能支撐發(fā)展的村莊，集并到發(fā)展條件較好、臨近城鎮(zhèn)的區(qū)域，促進城鄉(xiāng)融合和經(jīng)濟發(fā)展。
做強農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體 促進產(chǎn)業(yè)興旺
胡場委員組 宋啟煊
結(jié)合調(diào)研考察思考和平時感悟，就如何做強農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，對市委、市政府及相關(guān)部門提出如下建議。
一、遵循規(guī)律，突出培育發(fā)展重點
1．加大品牌培育力度。要重點打造好張溝黃鱔、毛嘴鹵雞、鄭場豆豉、沙湖皮咸蛋等農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌；大力實施品牌創(chuàng)建之路，建立標準化生產(chǎn)基地，幫助合作社統(tǒng)一生產(chǎn)標準、品牌包裝、市場銷售等，指導農(nóng)民標準化生產(chǎn)。
2．加大產(chǎn)業(yè)培育力度。要高規(guī)格編制現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展規(guī)劃，科學編制產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃；對家庭農(nóng)場和專業(yè)大戶進行綠色種養(yǎng)技術(shù)的引進、推廣和培訓。
二、創(chuàng)新方式，破解生產(chǎn)要素制約
1．創(chuàng)新土地流轉(zhuǎn)方式。建議成立市、鎮(zhèn)、村三級土地流轉(zhuǎn)服務中心，試點推行土地托管、土地先股后轉(zhuǎn)、成片流轉(zhuǎn)、整村流轉(zhuǎn)等新模式。
2．創(chuàng)新提高融資能力方式。創(chuàng)新財政支持、信貸支持、保險支持方式，創(chuàng)新保障人才和農(nóng)技供給方式。
三、強化領(lǐng)導，健全落實機制
1．搭建工作平臺。實現(xiàn)政府和市場的有機結(jié)合，形成農(nóng)業(yè)發(fā)展新動能。
2．創(chuàng)新管理方式。深入推進示范主體創(chuàng)建行動，建立動態(tài)監(jiān)測管理機制，實行優(yōu)進劣汰。
打通我市水產(chǎn)品流通前后“兩公里”
郭河委員組 路文俊
水產(chǎn)品能否賣得出去，賣上好價，直接影響農(nóng)民增收。為了更好地打通我市水產(chǎn)品物流與銷售，建議采取如下措施：
1．完善設(shè)施保障物流。圍繞農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施薄弱環(huán)節(jié)，整合相關(guān)項目資金，解決水產(chǎn)品從生產(chǎn)到銷售、分揀以及運輸環(huán)節(jié)配套基礎(chǔ)設(shè)施存在的問題。
2．建設(shè)市場服務物流。支持江漢農(nóng)產(chǎn)品交易大市場打造成功能設(shè)施完備的產(chǎn)品交易市場；推行“市場+漁民”“經(jīng)營主體+基地”的模式，實行訂單漁業(yè)，減少流通環(huán)節(jié)。
3．構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)引導流通。以市級農(nóng)業(yè)、商務部門為主體，指導建設(shè)先進完備的市級水產(chǎn)生產(chǎn)銷售交易智慧信息大數(shù)據(jù)中間網(wǎng)，形成信息資源共享，擴展網(wǎng)上營銷業(yè)務。
4．深化加工拓展流通。加大招引扶持水產(chǎn)品加工企業(yè)的力度，根據(jù)市場需求，研發(fā)加工水產(chǎn)食品，提升水產(chǎn)品檔次，帶動形成產(chǎn)業(yè)鏈。
5．落實政策推動流通。要根據(jù)全市水產(chǎn)品生產(chǎn)實際，合理布局我市水產(chǎn)市場。
順應人民群眾對美好生活的新期待
文化藝術(shù)界 湯玉金
創(chuàng)建文明城市是一項民心工程，需要全市上下深化為民創(chuàng)建的意識，順應人民群眾對美好生活的新期待。建議如下：
1．大員上陣抓調(diào)度。文明創(chuàng)建需要全市干部群眾齊上陣，沒有大員調(diào)度，難以協(xié)調(diào)到位。建議全面強化黨政“一把手”責任，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，部門聯(lián)動。
2．大額投入抓硬件。建立數(shù)字化、智能化城市治理平臺，搶抓小米布局武漢機遇，發(fā)揮沔商人脈資源優(yōu)勢，進一步擴大大數(shù)據(jù)、人工智能等先進技術(shù)在城市管理、行政服務、醫(yī)療服務中的運用。
3．部門聯(lián)動抓管理。城市三分靠建，七分靠管。建議各部門都要在管理上下狠功夫，要搶抓百姓對衛(wèi)生事業(yè)的關(guān)注，大力開展愛國衛(wèi)生運動，重構(gòu)良好的社會衛(wèi)生環(huán)境。
4．全民參與抓創(chuàng)建。堅持問題導向，從老百姓最關(guān)心問題抓起，各部門要想辦法調(diào)動百姓參與，健全群眾參與、監(jiān)督、評價機制。
5．城鄉(xiāng)統(tǒng)籌抓全域。建議大力推進城鄉(xiāng)一體建設(shè)、文明村鎮(zhèn)建設(shè)、鄉(xiāng)風文明建設(shè)，讓城鄉(xiāng)文明在融合中共同提升。
壯大全科醫(yī)生隊伍 引領(lǐng)健康事業(yè)發(fā)展
——將社區(qū)衛(wèi)生室建設(shè)納入城市發(fā)展總體規(guī)劃的建議
農(nóng)工黨仙桃市委會 孫文早
社區(qū)衛(wèi)生服務是群眾健康的“守門員”。把社區(qū)衛(wèi)生室建設(shè)好、發(fā)展好，既是滿足社區(qū)居民就醫(yī)的需要，更是加快城鎮(zhèn)化建設(shè)步伐的需要。因此，建議采取如下措施，將社區(qū)衛(wèi)生室建設(shè)納入城市發(fā)展總體規(guī)劃，加快社區(qū)全科醫(yī)生建設(shè)。
1．建設(shè)規(guī)劃全覆蓋。要抓好衛(wèi)生室的規(guī)劃布局，以方便社區(qū)居民就醫(yī)問藥為原則，建齊配強城市社區(qū)衛(wèi)生室。
2．起步實施分步走。要制定詳細的實施方案，實行分步走的策略，科學設(shè)置，合理布局，力爭用2-3年時間，建齊配強城市社區(qū)衛(wèi)生室。
3．產(chǎn)權(quán)歸屬要姓“公”。建立以政府為主導的多渠道投入機制，鼓勵動員社會力量參與衛(wèi)生健康事業(yè)，引導社會資金投入衛(wèi)生室建設(shè)。
4．合理投入培養(yǎng)全科人才。以市第一人民醫(yī)院為全科人才培養(yǎng)基地，每年安排10名以上社區(qū)專業(yè)技術(shù)人員進行為期12個月的全科醫(yī)生轉(zhuǎn)崗培訓。
5．創(chuàng)新思路引進全科人才。堅持求質(zhì)與引智相結(jié)合，堅持引才與引智相結(jié)合，通過公開招聘形式，吸引優(yōu)秀各類畢業(yè)生，逐步形成合理的人才梯隊。
6．提高待遇留住全科人才。完善社區(qū)衛(wèi)生室收費標準，充分發(fā)揮績效工資分配的激勵導向作用，建立符合全科醫(yī)生崗位的評價機制。
開展全民健身運動 促進體育強市建設(shè)
無黨派人士 劉芬
仙桃是著名的“亞洲體操之鄉(xiāng)”、“世界冠軍搖籃”，但我市體育事業(yè)發(fā)展還存在著宣傳氛圍不濃、規(guī)劃布局不夠、場地設(shè)施不足、品牌賽事偏少等問題。為此我建議：
1．要加大宣傳引導。弘揚體育文化，普及體育知識。發(fā)揮名人效應，創(chuàng)作宣傳短視頻。做好賽事宣傳，讓群眾感受到運動的魅力，激發(fā)健身熱情。
2．要科學合理布局。加快推進重點健身項目建設(shè)，實施免費或低收費開放。科學合理規(guī)劃建設(shè)城市運動主題公園。不斷加大城鄉(xiāng)社區(qū)公共體育基礎(chǔ)設(shè)施的規(guī)劃及建設(shè)力度。
3．要打造運動項目。實施學生課外體育活動計劃，大力推行傳統(tǒng)特色運動，鼓勵日常健身活動，整合我市優(yōu)勢體育項目、體育資源和旅游資源，為助推仙桃經(jīng)濟社會發(fā)展搭建平臺。
4．要健全保障機制。盡快研究制訂出我市關(guān)于體育強市建設(shè)的工作規(guī)劃和政策措施。建立健全市直各部門體育工作聯(lián)席會協(xié)調(diào)機制。加大公共財政對體育產(chǎn)業(yè)的支持力度。
（攝影 記者 晴霄 鄭恒）
（hai＿xiantao）官方微信。
