中國人民政治協(xié)商會議仙桃市第十屆委員會常務委員會工作報告（摘要）
中國人民政治協(xié)商會議仙桃市第十屆委員會常務委員會工作報告（摘要）
——2023年12月26日在政協(xié)仙桃市第十屆委員會第三次會議第一次全體會議上
印家利
2023年工作回顧
2023年是全面貫徹中共二十大精神的開局之年，是三年新冠疫情防控轉段后經(jīng)濟恢復發(fā)展的一年。一年來，中共仙桃市委團結帶領全市人民，守正創(chuàng)新、勇毅前行，立足發(fā)展新維度，錨定發(fā)展新高度，邁出發(fā)展新速度，四化同步發(fā)展示范區(qū)建設成勢見效。一年來，全市政協(xié)組織把握團結和民主兩大主題，發(fā)揮專門協(xié)商機構作用，牢記政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能，立足新時代，聚焦新定位，全力以赴、實干擔當，建言資政和凝聚共識雙向發(fā)力，奮力開創(chuàng)了仙桃政協(xié)工作新局面，助推中國式現(xiàn)代化仙桃新實踐。
（一）堅持黨建引領、學習賦能，政協(xié)工作政治性更加牢固
黨的建設是“根”，政協(xié)履職是“葉”，根基牢固才能枝繁葉茂。堅持把黨建原則要求與政協(xié)統(tǒng)戰(zhàn)規(guī)律相結合，切實做到政治建設一刻不停、學習教育一抓到底、團結合作一以貫之，“政協(xié)委員熱議二十大報告”入選全省“政協(xié)好新聞”，“委員聯(lián)系界別群眾”成為全市黨建引領基層治理創(chuàng)新亮點。
一是思想引領走深走實。一年來，常委會認真抓主題教育，以黨內(nèi)帶動黨外，以政協(xié)黨組帶動政協(xié)委員和政協(xié)干部，做到思想理論武裝全覆蓋。抓日常學習，嚴格執(zhí)行“第一議題”，及時傳達學習習近平總書記重要講話、重要指示批示精神，做到“零遺漏”“無時差”。抓學用結合、知行合一，將理論知識和業(yè)務學習融入“書香政協(xié)”，帶委員讀書，向委員薦書。
二是黨建引領強基固本。把牢“方向盤”，嚴格執(zhí)行請示報告制度，年度工作要點報市委審定批轉，重點協(xié)商課題報市委市政府主要領導確定并參與協(xié)商，做到重大事項及時報告、年度工作專題報告、重要建言專項報告。筑牢“壓艙石”，完善黨對政協(xié)工作領導的組織體系，積極發(fā)揮政協(xié)黨組把脈定向作用，強化黨建規(guī)范化、制度化建設，出臺“雙聯(lián)”工作制度，推動16項工作機制流程再造，確保黨建與履職同頻共振；積極探索委員融入基層治理新模式，依托紅色驛站新陣地，打通密切聯(lián)系服務群眾的“神經(jīng)末梢”。
三是統(tǒng)戰(zhàn)引領凝心聚力。不斷強化統(tǒng)戰(zhàn)思維，全面落實市政協(xié)領導聯(lián)系各民主黨派、工商聯(lián)及其成員制度，開展走訪調(diào)研，召開專題座談會議，及時通報信息，做到重要議題共同協(xié)商、重點課題聯(lián)合調(diào)研。發(fā)揮民主黨派、工商聯(lián)在政協(xié)履職的骨干作用，鼓勵政協(xié)組織中的民主人士積極履職、參政建言，并形成制度性安排。十屆二次會議以來，各民主黨派、無黨派和工商聯(lián)委員共提交提案34件。
（二）堅持圍繞中心、服務大局，政協(xié)工作系統(tǒng)性更加突出
緊扣市委市政府重大決策部署，聚焦“百強進位、創(chuàng)城摘牌、示范見效”共同目標，打好協(xié)商建言、民主監(jiān)督“組合拳”，一系列協(xié)商成果轉化為有效措施。
一是協(xié)商內(nèi)容更精準。統(tǒng)籌履職“三要素”“三維度”，在制定年度協(xié)商計劃時，更加強調(diào)議題必要性、科學性、可行性，積極探索履職新形式、新舉措，做到前后貫通、上下協(xié)同、多方聯(lián)動。今年以來，深化跨年度協(xié)商議題接續(xù)跟蹤、持續(xù)問效機制，全力打造“協(xié)商鏈”。同時，連續(xù)兩年以政協(xié)常委會議形式，針對創(chuàng)城“補短板”問題持續(xù)建言；拓展省政協(xié)系統(tǒng)2022年“推進‘323’攻堅行動”調(diào)研協(xié)商成果，針對“農(nóng)村社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生隊伍建設、醫(yī)療服務能力提升”問題深入?yún)f(xié)商。
二是建言獻策更精準。常委會始終追求讓“金點子”變成推動發(fā)展的“金鑰匙”。一年來，緊扣市委市政府重點工作、重要決策部署，共召開3次議政性常委會議、4次協(xié)商座談會議，相關建議案均得到市委市政府主要領導重要批示，被職能部門積極采納。十屆二次會議以來，共有委員提案263件，經(jīng)審查立案交辦126件、轉意見13件。
三是民主監(jiān)督更精準。主動融入全省政協(xié)民主監(jiān)督大格局，高質(zhì)量承辦省政協(xié)“承接沿海紡織服裝等產(chǎn)業(yè)轉移”專項民主監(jiān)督會，省領導孫偉、盛閱春等親自到會，對仙桃發(fā)揮政協(xié)作用助推產(chǎn)業(yè)發(fā)展予以高度評價，《人民政協(xié)報》《中國紡織報》《紡織服裝周刊》等媒體對活動進行充分報道。為進一步提高政協(xié)民主監(jiān)督實效，一年來，常委會對“林長制”“招商引資和重點項目建設”等6個專題開展監(jiān)督視察。參與常委、委員對監(jiān)督內(nèi)容充分發(fā)表意見，并通過媒體向社會發(fā)布，接受社會監(jiān)督。發(fā)揮提案監(jiān)督職能，爭取市委市政府主要領導帶頭領辦重點提案，探索提案聯(lián)合督辦，對15家重點單位現(xiàn)場督辦，召開政協(xié)常委會議開展民主評議，以“嚴督”“辣評”，確保每件提案都“落地有聲”“開花結果”。創(chuàng)新提案督辦方式，開辦《提案追蹤》電視專欄，對重點提案辦理情況跟蹤報道，讓輿論監(jiān)督與政協(xié)監(jiān)督同向發(fā)力。認真落實提案辦理“回頭看”，對10件辦理中提案開展落實問效，確保委員建言切實轉化。
（三）堅持完善機制、夯實基礎，政協(xié)工作前瞻性更加彰顯
全面加強專門協(xié)商機構建設，在建體系、搭平臺、興調(diào)研上下功夫，不斷拓寬參政渠道，著力打造協(xié)商議政新格局。一年來，80%以上政協(xié)常委參與集中調(diào)研，20余篇協(xié)商調(diào)研成果被省政協(xié)、市委市政府采納。
一是在體系建設上出新招。指導全市各委員組標準化建設“家、室、站”平臺133個，明確工作制度、協(xié)商流程、協(xié)商重點，切實解決“誰來協(xié)商、協(xié)商什么、如何協(xié)商”的問題。構建上下聯(lián)動“大協(xié)商”格局，圍繞省政協(xié)兩個共性指導議題，組織委員開展協(xié)商80余次，形成意見建議200余條。推進政協(xié)履職信息化，全力打造“一微一網(wǎng)”數(shù)字政協(xié)平臺，努力實踐“指尖上的協(xié)商民主”。
二是在調(diào)查研究上下真功。調(diào)查研究是做好政協(xié)工作的基本功。一年來，以主題教育為契機，在調(diào)研選題準、調(diào)查研究透、調(diào)研措施實上下功夫，確保建言建在關鍵處、議政議在點子上。認真落實市委交辦調(diào)研任務，對共同富裕全局性重大課題“先行一步、先謀一策”，調(diào)研形成“創(chuàng)新基層治理”“做強小微企業(yè)”“數(shù)字化改革”等6個方面19條意見建議。
三是在知情明政上求實效。知情明政是黨委政府與政協(xié)委員“雙向奔赴”的生動體現(xiàn)。積極爭取市委市政府支持，對“重大會議邀請委員參加、重要決策征求委員意見”形成制度安排，進一步拓寬知情明政渠道，促進委員更好履職。
（四）堅持體察民情、關注民生，政協(xié)工作群眾性更加鮮明
把黨的群眾路線貫徹到政協(xié)工作中，始終站穩(wěn)“一切為了人民”的堅定立場，“一線協(xié)商·共同締造”行動工作經(jīng)驗被省政協(xié)領導“點贊”并向全省推廣，“3+N”活動廣泛持續(xù)開展。
一是暢通聯(lián)系渠道，開通民情“直通車”。組織全市政協(xié)委員對口下沉到73個村（社區(qū)），深入開展“一線協(xié)商·共同締造”行動，幫助基層解決實際問題490多個，實現(xiàn)了政協(xié)協(xié)商與基層協(xié)商的有效銜接，得到省政協(xié)主要領導的高度認可。全市各委員組立足實際、緊貼民生，深入群眾廣泛開展為民代言、為民解憂活動。
二是拓展履職途徑，構建民意“回音壁”。堅持對社情民意信息“快收快辦”、提格督辦，依托委員工作站、紅色驛站，建立信息反映“快速通道”，通過委員駐站接待、走訪調(diào)研，收集社情民意信息304條；根據(jù)信息類別、辦理難度，采取現(xiàn)場解答、跟蹤督辦、重點交辦、轉為提案建議案等方式，實現(xiàn)高效辦理。針對全市重要工作“廣開言路”，發(fā)動全市政協(xié)委員開展“我為創(chuàng)城建一言”活動，共收集建議360余條，均被相關部門及時采納。
三是聚焦民憂排解，架好民生“連心橋”。常態(tài)化開展敬老、扶弱、助殘“3+N”活動，委員走訪慰問聯(lián)系群眾成為政協(xié)“常規(guī)動作”。一年來，幫扶困難群眾415人，捐款捐物總額超過300萬元，常態(tài)化開展“微協(xié)商”工作，化解群眾“操心事、煩心事、揪心事”。各委員組充分發(fā)揮委員主體作用，通過小范圍“微協(xié)商”，助推社區(qū)養(yǎng)犬擾民、老舊小區(qū)窨井蓋板破損、幸福食堂持續(xù)運營等一批問題高效解決，體現(xiàn)了政協(xié)工作溫度。
（五）堅持開拓進取、守正創(chuàng)新，政協(xié)工作實效性更加強勁
深入踐行“兩敢兩創(chuàng)”，樹立目標導向、質(zhì)量意識、創(chuàng)新思維，推動政協(xié)事業(yè)干出新樣子、實現(xiàn)新作為，4篇理論研究文章被省政協(xié)選登，積分制管理等一系列工作“領跑全省”。
一是強化政協(xié)執(zhí)行力，激發(fā)工作潛能。全覆蓋開展政協(xié)干部談心談話，選優(yōu)配強政協(xié)委員組召集人、機關委室負責人，充分激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)活力。堅持常態(tài)化聯(lián)系指導，市政協(xié)主席會議成員定期走訪包聯(lián)委員組，座談交流，跟蹤指導，加強聯(lián)系聯(lián)誼，做好工作“傳幫帶”。建立黨組暨主席會議決策部署、委室組織協(xié)調(diào)、委員組分工合作的“橫向到邊、縱向到底”工作落實機制，不斷提升整體工作推進質(zhì)量和政協(xié)工作執(zhí)行力。
二是強化委員向心力，提升履職效能。創(chuàng)新開展積分制管理，除政協(xié)常委年度履職報告之外，對常委、委員組召集人、委員履職痕跡跟蹤記錄、分層管理，通過履職“小積分”，激發(fā)委員“大作為”。積極運用各類宣傳平臺，在仙桃日報、仙桃電臺開辟“委員風采”“委員訪談”專欄，進行典型宣傳。
三是強化機關戰(zhàn)斗力，匯聚發(fā)展勢能。以“模范機關”建設為抓手，不斷提升政協(xié)干部政治意識、規(guī)矩意識、服務意識，工作質(zhì)效全面提升。深入推進政協(xié)機關思想作風、黨風廉政和業(yè)務能力建設，各項制度流程不斷完善。
2024年工作展望
2024年是新中國成立75周年，也是仙桃實施“十四五”規(guī)劃、全力建設四化同步發(fā)展示范區(qū)的關鍵一年。新的一年，市政協(xié)工作的總體要求是：堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹中共二十大和二十屆二中全會精神，認真貫徹習近平總書記關于加強和改進人民政協(xié)工作的重要思想，全面落實中央決策、省委部署、市委要求，緊緊圍繞“奮進新千億、建設示范區(qū)”目標，更好把握政協(xié)職能定位，更好發(fā)揮協(xié)商民主重要渠道和專門協(xié)商機構作用，聚焦協(xié)商助推更加有力、凝聚共識更加有效、民主監(jiān)督更加有為，積極踐行全過程人民民主，為奮進中國式現(xiàn)代化新征程、奮力譜寫仙桃高質(zhì)量發(fā)展新篇章，貢獻更多政協(xié)智慧和力量。
一是全面貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，知行合一貼黨心。要毫不動搖堅持黨對政協(xié)工作的全面領導，牢牢把握政協(xié)根本定位，深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，增強“四個意識”、堅定“四個自信”，堅決做到“兩個維護”，不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執(zhí)行力。要全面強化政協(xié)黨組主體責任，持之以恒推進主題教育，經(jīng)常性開展委員教育，把政協(xié)黨組成員進委員組講好黨課、加強宣傳教育作為固定工作加以落實。
二是全面筑牢團結奮斗的思想政治基礎，凝心聚力增信心。人心是最大的政治，共識是奮進的動力。要堅持把加強思想政治引領、廣泛凝聚共識作為履職核心環(huán)節(jié)，充分發(fā)揮“三個重要”作用，切實把各界代表人士、統(tǒng)戰(zhàn)對象請到政協(xié)來，為實現(xiàn)有序的政治參與創(chuàng)造條件、搭建平臺。要進一步支持各黨派團體發(fā)揮骨干作用，推進共同性事務研究、經(jīng)常性思想溝通，為經(jīng)濟社會發(fā)展和民生改善獻計出力。要結合“四下基層”，深入開展主席會議成員走訪活動，聽取意見建議，調(diào)研發(fā)展情況和困難問題，穩(wěn)信心，暖人心。
三是全面助力中國式現(xiàn)代化仙桃實踐，建言獻策謀中心。自覺把政協(xié)工作放到全市“一盤棋”中謀劃和推進，做到緊扣中心、選準靶心。要聚焦“雙集中”發(fā)展和就地就近城鎮(zhèn)化、以流域綜合治理為基礎推進四化同步發(fā)展、強縣工程壯大主導產(chǎn)業(yè)、促進共同富裕、發(fā)展生產(chǎn)性服務業(yè)、改善民生福祉等重點內(nèi)容，召開一次全會、兩次議政性常委會議、四次專題協(xié)商會議，深入開展協(xié)商建言。要以服務科學決策為目標，吸納專家學者打造政協(xié)“智庫”，抓好調(diào)研、提案等經(jīng)常性履職工作，按照“站位高、切口小，調(diào)研深、成效好”的原則，著力打造參政精品、議政亮點。
四是全面踐行履職為民工作理念，排憂解難暖民心。人民政協(xié)來自人民，履職為民是我們永遠不變的宗旨。要堅持以人民為中心，將政協(xié)工作特色、委員履職擔當嵌入共同締造活動、融入基層社會治理，以“醫(yī)教保業(yè)”民生問題、困難群眾切身需求為關注重點，踐行“六步工作法”，以現(xiàn)場推進會、優(yōu)秀案例評選為重要手段，不斷深化“一線協(xié)商·共同締造”行動和敬老、扶弱、助殘“3+N”活動。要不斷完善委員聯(lián)系界別群眾工作機制，鼓勵政協(xié)委員撲下身子、沉到一線，建立委員工作站，開展“委員接待日”、社情民意“面對面”座談、民生實事“微協(xié)商”等活動。
五是全面提升政協(xié)自身建設水平，提質(zhì)增效踐初心。要持續(xù)推進“數(shù)字政協(xié)”履職平臺建設，立足“一微一網(wǎng)”，打造“提案在線”“學習在線”“積分在線”功能模塊，把政協(xié)工作“搬上網(wǎng)”，讓履職更加便捷。要選優(yōu)配強政協(xié)工作力量，持續(xù)解決“兩個薄弱”問題，建設政治強、能力強、服務強、作風強的政協(xié)機關，讓保障更加有力。
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